来源：封面新闻            时间：2023年12月29日

    12月28日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第八次会议在四川省绵阳市召开。12月29日，城市化与区域创新极发展研究中心秘书长、重庆大学国家级特聘教授姚树洁受邀接受《封面新闻》记者专访，他指出：“区域协调发展”是目前川渝两地仍需继续深入思考的关键。

川渝高竹新区。资料图

“一个城市的发展总有‘天花板’，它的辐射能力也是有限的，所以需要成板块发展，形成城市群。这次会议上也着重强调了要加强川渝合作、全域协同。”姚树洁认为，现在中国的经济发展都讲究“一个板块”，而城市群的核心问题就是要有重大的增长中心，成立成渝地区双城经济圈就是如此，将“双圈”打造成增长中心，进而拉动城市、企业整体的发展。主城中心发展好、副中心城市做有力支撑，从而带动下面的中小城市和乡村发展，让整个区域的潜能得到最好发挥，整个地区才能够可持续高质量的发展。

姚树洁教授还认为，尤其是成渝地区双城经济圈的经济纽带——渝西地区、川南地区，是连接成都主城和重庆主城的经济走廊，但这个“走廊”的现状水平仍显得不够高。如何把这个‘洼地’填平，使‘经济走廊’内的各区域能够比较均衡地发展，相互促进、相互牵引，让发展较好的地区带动发展较慢的地区，形成整体活力，这里大有文章可做。关键在于“人”，人是生产的第一要素，我们讲的区域协调发展在很大程度上是讲人，有了人然后才是资金、技术等。

姚树洁教授建议尽快打破川渝地区现有户籍制度，弱化隔阂、畅通人口要素流动。而这种畅通，既包括城市间，也包括城乡间。在他看来，成渝两大都市外的城市、城镇也应该统筹规划基础设施、下沉优质教育资源和医疗资源，增加其吸引力。他举例说，现阶段川渝地区实行的社会保障“一卡通”，强化县级城市和中心城镇的建设等举措，只是区域协调发展的开始，还有其他内容需要畅通，“这样才能释放‘软性制度’的巨大能量，从而以更多方式层面吸引人落地、扎根，促进当地发展。”

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姚树洁个人简介

姚树洁，重庆大学社会科学部副主任，长江学者特聘教授。城市化与区域创新极发展研究中心秘书长。2021年担任重庆市高等教育经济学本科专业教育指导委员会主任委员，2021年获评重庆英才-优秀科学家。本科毕业于海南大学，获英国曼彻斯特大学经济学硕士和博士学位，牛津大学博士后研究员。曾任英国诺丁汉大学当代中国学学院和孔子学院创建院长、教授。世界银行、联合国等国际组织经济顾问，到过欧非亚20多个国家工作及研究，1997-98年英国中国经济学会主席，2012年以后担任中国软科学高级顾问，

在Journal of Political Economy、《经济研究》（14篇）等国内外SSCI/CSSCI数十种著名学术期刊发表论文近200篇。在国内外著名出版社出版中英文专著和编著19部。在《Financial Times》《人民日报》《光明日报》《参考消息》《人民论坛》等国内外主流媒体发表文章100多篇，中国中央电视台国际广播频道（CGTN）特约评论员，多次与江泽民、胡锦涛、温家宝、王岐山、刘延东等原国家领导人座谈。担任《经济研究》等多个SSCI/CSSCI期刊编委。Digital Economy and Sustainable Development (Springer Nature)首席主编。著作和论文在Google Scholars显示引用7906次，H-index 45篇（最近五年28篇），i10-index 92篇，最近三年高被引论文2篇。中文CNKI引用4106次，单篇最高引用810次。获评爱思唯尔（Elsevier）2020年、2021年、2022年全球应用经济学高被引学者，英国近代千名优秀经济金融管理领域科学家（261名），位列经济学诺贝尔奖得主James Mirrlees教授之后。2022年、2023年全球2%顶尖科学家终身成就和年度排行榜。

主持一项国家社会科学基金重大项目（一次性结题）、一项国家自然科学基金面上项目（后评估特优）和10多项省部级科研项目。获第九届张培刚发展经济学优秀论文奖，安子介国际贸易优秀文章奖，多项国家级和省部级科研优秀成果一、二、三等奖和优秀文章奖，《重庆日报》2020年和2021年连续两年10佳优秀理论文章奖。十多篇资政报告得到国家级和正省部级领导人批示和采纳，关于现代化交通基础设施建设和乡村振兴的有关建议被纳入重庆市十四五规划。中文文章被人大复印资料全文转载17次。