来源：重庆瞭望           时间：2024年7月31日

▲2024年5月5日，重庆果园港，集装箱码头有序作业。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

“开放”是近来的一个高频词。

党的二十届三中全会提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。要坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制。7月23日上午，重庆市委召开全市领导干部会议，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神时强调，要聚焦完善高水平内陆对外开放新体制打造标志性成果。

前不久，国务院正式批复同意重庆港水运口岸扩大开放万州新田港区、涪陵龙头港区、江津珞璜港区3个港区。至此，重庆开放口岸数量增加至7个，位列西部内陆第一。

开放口岸的增加，将给重庆经济发展带来哪些实实在在的好处？

就企业而言，可降低“走出去”与“买进来”的成本。城市化与区域创新极发展研究中心秘书长、重庆大学教授姚树洁表示，随着重庆的区域协调发展，如今除了主城都市区，渝西、渝东南、渝东北等片区也有诸多企业在“长高长大”，成了重庆经济发展的“后起之秀”。对于“走出去”和“买进来”，它们也有着较大的现实需求。

相关口岸的增加，可以方便它们就近“开放”，降低企业成本。比如，落户于江津珞璜临港产业城的玖龙纸业（重庆）有限公司，是全球产能排名领先的造纸集团——玖龙纸业公司在中国最大的生产基地，其原材料来自全球各地。口岸开放后，来自泰国的进口纸浆可直达“家门口”清关，运输成本将进一步降低。“就企业而言，可降低‘走出去’与‘买进来’的成本。”

从对外开放来看，可为重庆经济发展带来新动能。姚树洁表示，这些新口岸的开放不仅扩大了重庆的对外开放门户，还从多个方面促进了内陆开放综合枢纽的打造，为重庆的经济发展注入新动能。

比如，新增口岸使得重庆相关地区的货物进出口更便捷，缩短了与国际市场的距离，有助于重庆企业深度融入全球供应链；另外，还可直接推动仓储、运输等相关产业发展，拉动相关地区的经济增长，进一步提升重庆区域竞争力，使其在中西部地区乃至全国范围内更具吸引力。

▲2024年6月24日，团结村中心站一片繁忙。郭晋 摄/视觉重庆

在现代化新重庆建设的过程中，融入国际经济大潮，扩大高水平对外开放至关重要。

此次增加的开放口岸，对重庆经济发展而言无疑是一个重要机遇，但如何把政策优势，真正转化为开放优势以及发展优势，才是值得我们思考的关键。

加强“软”“硬”设施建设，让重庆企业“买卖全球”更畅通。目前，新田港、龙头港、珞璜港的相关建设工作已经启动。姚树洁认为，在建设相关口岸基础设施时，还要做好其他配套的“硬联通”与“软联通”。

今年5月，万吨级海船“创新5”号首次抵渝，对长江航运以及今后的重庆对外开放都有较大积极意义，但要想进行常态化运行，还需在优化航道、提升通航能力方面下功夫。另外，还应借数字重庆建设的契机，建设“口岸开放一件事”等数字化管理服务平台，加快通关效率，提升企业和供应链的响应速度。

发展口岸经济，让相关产业“拔节生长”。只有产业繁荣兴盛，才能提升口岸的货物贸易进出口规模。而用好口岸的前提，也正是发展好口岸经济。

姚树洁认为，重庆可依托口岸优势，借助国家战略腹地建设以及产业转移的机遇，吸引上下游企业集聚，形成产业链上下游协同发展的良好态势。比如可借助江津珞璜港区，加快发展汽车制造、化工等产业，形成产业集群效应。另外，还需积极培育跨境电商、现代物流等相关产业，为口岸经济注入新活力。

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姚树洁个人简介

姚树洁，重庆大学社会科学部副主任，长江学者特聘教授，城市化与区域创新极发展研究中心秘书长。2021年担任重庆市高等教育经济学本科专业教育指导委员会主任委员，获评重庆英才-优秀科学家。本科毕业于海南大学，获英国曼彻斯特大学经济学硕士和博士学位，牛津大学博士后研究员。曾任英国诺丁汉大学当代中国学学院和孔子学院创建院长、教授。世界银行、联合国等国际组织经济顾问，到过欧非亚20多个国家工作及研究，1997-98年英国中国经济学会主席，2012年以后担任中国软科学高级顾问。

在Journal of Political Economy、《经济研究》（14篇）等国内外SSCI/CSSCI数十种著名学术期刊发表论文近200篇。在国内外著名出版社出版中英文专著和编著20部。在《Financial Times》《人民日报》《光明日报》《参考消息》《人民论坛》等国内外主流媒体发表文章100多篇，中国中央电视台国际广播频道（CGTN）特约评论员，多次与江泽民、胡锦涛、温家宝、王岐山、刘延东等原国家领导人座谈。担任《经济研究》等多个SSCI/CSSCI期刊编委。Digital Economy and Sustainable Development (Springer Nature)首席主编。著作和论文在Google Scholars显示引用8161次，H-index 46篇（最近五年28篇），i10-index 102篇，最近三年高被引论文2篇。中文CNKI引用4106次，单篇最高引用830次。获评爱思唯尔（Elsevier）2020年、2021年、2022、2023年连续四年全球应用经济学高被引学者，英国近代千名优秀经济金融管理领域科学家（261名），位列经济学诺贝尔奖得主James Mirrlees教授之后。2022年、2023年全球2%顶尖科学家终身成就和年度排行榜。

主持一项国家社会科学基金重大项目（一次性结题）、一项国家自然科学基金面上项目（后评估特优）和10多项省部级科研项目。获第九届张培刚发展经济学优秀论文奖，安子介国际贸易优秀文章奖，多项国家级和省部级科研优秀成果一、二、三等奖和优秀文章奖，《重庆日报》2020年和2021年连续两年10佳优秀理论文章奖。十多篇资政报告得到国家级和正省部级领导人批示和采纳，关于现代化交通基础设施建设和乡村振兴的有关建议被纳入重庆市十四五规划。中文文章被人大复印资料全文转载17次。