10月31日上午，亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议第一阶段会议在韩国庆州和白会议中心举行， 国家主席习近平出席会议并发表题为《共建普惠包容的开放型亚太经济》的重要讲话。中国国际电视台（CGTN）《今日世界》栏目就此邀请了包括城市化与区域创新极发展研究中心秘书长姚树洁教授在内的三位知名学者，围绕亚太地区发展面临的挑战与机遇等话题展开深入探讨。
政治动荡与技术鸿沟加剧
姚树洁教授在交流中谈到，当前亚太地区面临的全球性挑战主要包括全球地缘政治格局带来的社会不确定性，以及技术革命在全球范围及各国内部渗透的不均衡性。就地缘政治风险而言，东南亚、中亚及非洲等规模较小的经济体承受的冲击尤为剧烈，其影响程度远超中国、美国、欧盟和日本等大型经济体。由于这些地区普遍存在经济结构单一、对外部市场依存度高等结构性弱点，全球体系一旦出现波动，它们往往成为最先受到冲击的对象。而从技术发展角度看，不均衡性在人工智能、大数据、物联网等前沿领域则表现得尤为突出。这些技术具有典型的规模经济与范围经济特征，其商业化应用必须依托庞大的用户基数和具备较强消费能力的中产阶级群体，分摊高昂的研发投入与固定成本。然而，众多发展中国家受限于本土市场规模，难以独立支撑起完整的技术基础设施建设，从而在技术发展路径上形成对大国的依赖格局。
姚树洁教授认为，当前全球前沿技术领域已形成中美双强格局。中国凭借其庞大的国内市场和不断壮大的中等收入群体，为新技术商业化落地提供了广阔的应用场景和规模效应；美国则在以核心芯片为代表的关键基础领域保持全球领先，英伟达、苹果、微软等科技企业的巨大市值，正是其技术领导力与全球影响力的直观体现。以上格局在推动全球技术进步的同时，也客观上加剧了发达国家与发展中国家之间的技术鸿沟。许多发展中国家受限于市场规模与资本实力，在获取和应用先进技术方面面临结构性障碍，处于全球技术扩张链条的末端。
他还分析指出，当前中美经贸局势正面临严峻挑战。从特朗普1.0到拜登再到特朗普2.0，美国持续推行“让美国再次伟大”的政策思维，在实践中常表现出单边主义和保护主义倾向。为维持全球主导地位并确保超额利益，美国推行的一系列政策被国际社会批评为过度以自我为中心，这种战略取向导致中美两大经济体之间的贸易与投资谈判日益复杂艰巨，给全球经贸环境带来显著的不确定性。相比之下，中国则始终展现出开放性、建设性的合作姿态，不仅通过多边、双边渠道积极参与全球治理，还多次明确表示愿意帮助广大发展中国家应对日益严峻的外部挑战，包括解决技术鸿沟、债务压力和贸易壁垒等问题。
中国方案助力全球共同发展
谈及“中国已给予同我国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，并愿通过协商签订共同发展经济伙伴关系协定，落实对非洲建交国实施100%税目产品零关税措施”这一举措时，姚树洁教授指出，中国的这些政策与美国推行的广泛加征高额关税的单边主义做法形成了鲜明对比。
中国始终秉持开放包容的发展理念。这体现在两个方面：一是持续扩大市场开放，欢迎各国投资者共享中国市场机遇；二是通过技术转移和市场开放等多重途径，支持非洲等发展中国家增强自主发展能力。非洲许多国家工业基础相对薄弱，出口商品结构单一，高关税壁垒将严重限制其通过对外贸易提升自身发展空间。而中国长期以来坚持践行国际合作，例如上世纪60年代，中国就已向非洲派遣医疗队和农业专家，开展技术传授与务实合作。
他进一步分析指出，随着中国综合国力的增强和制度型开放的持续推进，特别是通过给予最不发达国家零关税待遇等单边开放举措，为非洲国家共享中国大市场创造了更为便捷的条件。例如，中国在非洲建设的境外经贸合作区，允许区内符合条件的产品以免税待遇进入中国市场，这一机制为合作区所在国创造了稳定的外汇收入。这些外汇进而被用于从中国等国进口先进设备与技术，有效推动了当地产业实现从初级加工向现代化制造的转型升级。实践证明，这一合作模式不仅为非洲当地创造了数以万计的就业岗位，还显著提升了非洲产品在国际市场的竞争力，推动更多非洲特色商品进入全球市场。
由此可见，中国倡导的“共同发展”和“命运与共”的理念，为推动包括非洲国家在内的全球南方国家的包容性增长作出了切实贡献。
中日关系危机和机遇并存
10月31日下午，国家主席习近平在韩国庆州出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议期间应约会见日本首相高市早苗。在谈及中日关系时，姚树洁教授指出，其复杂性逐渐显现，涉及商业合作、历史渊源、文化交流以及日本国内政治生态等多重因素的交织影响。这些因素共同推动了两国关系的不确定性。
他在接受采访时还谈到，在经济层面，中国和日本的合作具有明显的互补优势。首先，地理上的邻近性降低了贸易成本、促进要素流动，为区域合作奠定基础。其次，双方在产业链完善、科技创新、节能环保、医疗康养、数字经济以及第三方市场拥有广泛的合作空间。
对于解决台湾问题，姚树洁教授明确表示，中国坚定捍卫国家主权和领土完整，决不允许任何一寸领土从中国分裂出去。然而，近年来，美西方反华势力持续在政治、军事、经济等领域打“台湾牌”，加剧台海局势紧张，向台湾民进党当局和“台独”分裂势力释放错误信号。这种做法不仅违背国际关系基本准则，也不利于地区和平稳定。同时，他认为，中日经济利益和产业链供应链已深度交融。这种紧密的经济纽带为两国人民带来了实实在在的利益，双方要珍视业已形成的共同利益和合作空间，共同维护全球自由贸易体系和供应链稳定畅通。与此同时，双方可充分利用RCEP等区域合作平台，提升经济合作的质量与水平，为引领全球经济复苏作出贡献。（编辑：龚丹；校审：龚丹、聂月文、欧璟华)
原文链接：
https://radio.cgtn.com/podcast/news/1/Panel-China-and-APECs-future-Redefining-fair-trade-in-a-shifting-global-order/584755
姚树洁个人简介
姚树洁，城市化与区域创新极发展研究中心秘书长，长江学者特聘教授（2014）。曾任英国诺丁汉大学教授、当代中国学学院创建院长，世界银行、联合国等国际组织经济顾问。2014年重庆市首席专家工作室领衔专家（经济学），2021年重庆英才·优秀科学家，2025年首届全英/全欧中国经济学会会士。在SSCI/CSSCI期刊上发表论文200余篇，出版中英文专著和编著20余部，爱思唯尔（Elsevier）高被引学者（2020-2024年）、全球2%顶尖科学家终身和年度排行榜（2021-2024年）。10余篇资政报告获国家和省部级领导肯定性批示。在国内外主流媒体发表文章100多篇，长期担任CGTN特约评论员。
