稿件来源：重庆日报      时间：2023-1-30 

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　　从全国大局读懂重庆“一号工程”

　　城市化与区域创新极发展研究中心秘书长、重庆大学国家级特聘教授 姚树洁

　　“把成渝地区双城经济圈建设放在中国式现代化的宏大场景中来谋划推进，作为市委‘一号工程’和全市工作总抓手总牵引。”重庆“新春第一会”上传出的这一重要信息，该如何看？我认为，只有站在全国大局的高度，才能真正读懂“一号工程”所蕴含的深意。

　　要把双城经济圈建设放在中国式现代化的宏大场景中来看待和推动，其战略目标是打造成中国经济增长“第四极”；对“双核”之一的重庆而言，有责任也有能力发挥更积极、更显著的作用，为全国发展大局作出更大贡献。

　　从全国视野分析，2022年中国GDP超过120万亿元，人均GDP达到1.27万美元，距离全球高收入经济体门槛1.32万美元仅一步之遥，预计今年可望实现质的突破——这将是中国大幅提升世界影响力的大事件。

　　但与此同时，我国经济仍面临多重压力，要实现新突破，京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈理应挑起“火车头”“主引擎”的重担。从这个意义上说，重庆提出要加快实施“一号工程”，正当其时、正应其势。

　　再从双城经济圈的角度分析，不管是看经济体量、开放程度、产业体系，还是看区位优势、人口规模等指标，打造“第四极”的基础是较为扎实的、条件是基本具备的。接下来，双城经济圈建设要向纵深推进，实现发展能级的大幅跃升。具体来说，要重点处理好三个关系：

　　生产和生活的平衡。作为国家中心城市、中西部唯一直辖市，重庆要进一步提升城市能级和产业能级，打造成国家重要先进制造业中心。同时，要着力提升基础设施、生态环保和生活品质能级，加快建设现代化国际大都市，打造创新之城、开放之城、便捷之城、宜居之城、生态之城、智慧之城、人文之城，让人才“近悦远来”，让市民安居乐业。

　　城市与农村的共享。做大做强双城经济圈，绝不是成都和重庆两个中心城市“独大”就可以办到的，必须释放“双核”的张力。这意味着，重庆要深入推动城乡融合发展，加快推进“一区两群”现代化、新型城镇化和乡村振兴。以双核引领、双圈互动、两翼协同，构建起有效的城市动力源和农村动力传导体系，既用“极化效应”提升城市能级，又以“扩散效应”带动周边区县及广大农村地区的发展。

　　内部与外部的融通。作为内陆城市，重庆是西部大开发的重要战略支点、处在“一带一路”与长江经济带的联结点上，提升改革开放能级至关重要。因此，重庆要大力推进更高水平改革开放，深化重点领域改革，营造一流营商环境，推进西部陆海新通道建设，提高开放型经济发展质量；要加快建设国际性综合交通枢纽和国际门户枢纽，打造内陆开放高地和参与国际竞争的新标杆，在融入双循环新发展格局中展现新作为。

　　（本报记者 唐琴 整理）

原文链接：https://epaper.cqrb.cn/cqrb/2023-01/30/002/content_rb_312176.htm