
近日,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《走好中国特色金融发展之路,建设金融强国》。建设金融强国是一项开创性事业,具有很强的系统性、创新性和实践性。总书记立足当下、着眼未来,提出“必须加快构建中国特色现代金融体系”,并以“六大体系”构筑起“四梁八柱”。中国国际电视台(CGTN)《今日世界》栏目记者连线研究中心秘书长姚树洁教授,围绕建设金融强国的重大意义、人民币国际化进程等议题展开深入探讨。
CGTN记者:中国已成为重要的世界金融大国,拥有全球最大的银行体系,外汇储备规模稳居世界第一。在此背景下,您认为中国政策制定者为何仍强调“仅靠规模并不等同于成为金融强国”?
姚树洁教授:金融强国的构建离不开强大的经济基础,但其内涵远不止于此。除了货币需具备国际交易结算功能外,更关键的是其能成为国际储备货币,并在日常经济活动、尤其是信贷市场中得到广泛应用。当前,这一领域仍以美元为主导,欧元也发挥着重要作用。英镑、日元、人民币等虽均为国际金融市场及特别提款权构成部分,但人民币的占比远低于美元和欧元。这也是为何中国虽拥有庞大且强劲的经济体量,却在迈向金融强国的进程中,仍需在金融服务领域持续发力、稳步前行的核心原因。
CGTN记者:当前全球金融市场不确定性上升,对美元价值的质疑持续升温,中国再次呼吁推动人民币成为全球储备货币。您认为,人民币最终实现全球储备货币地位的重要性体现在哪里?
姚树洁教授:中国作为全球第二大经济体,GDP占全球份额持续提升,据权威机构预测,2026年中国名义GDP全球占比接近18%,但人民币的国际认可度与使用率尚未匹配这一经济体量,未被贸易伙伴及国际货币交易体系广泛接纳。我认为,流动性不足是制约人民币深度融入全球、成为国际主导力量的重要因素。美国经济、科技实力雄厚,更核心的优势在于美元的全球主导地位。遗憾的是,美国并未始终秉持中立立场、履行国际货币的责任,反而多次将美元作为政治工具,要么通过增发货币遏制其他大国发展,要么在国际贸易及货币兑换体系中谋取私利,这也是美元霸权引发全球质疑的重要原因。
金融实力与经济实力同等重要,若人民币无法成为被广泛认可的国际硬通货,中国在经济及关键领域便难以真正追上美国。对于大型经济体而言,要提升在国际市场的话语权、更灵活地维护自身国家利益,其货币终将需要成为硬通货,获得全球贸易伙伴的普遍认可。回顾历史,19世纪至20世纪初英镑曾主导全球货币体系,二战后美国经济崛起,布雷顿森林体系瓦解后,美元逐步成为全球主导性国际货币,至今主导地位已持续近一个世纪,目前尚无其他货币能与之抗衡。
如今中国经济持续壮大,名义GDP已接近美国的三分之二,按购买力平价核算,在诸多领域的实际产出已与美国不相上下,唯独货币国际化程度仍与美国存在差距。但全球市场长期习惯使用美元,人民币要达到与美元同等或接近的国际地位,仍需付出大量努力。
CGTN记者:目前中国近三分之一的对外贸易已使用人民币结算。但正如您所说,在扩大人民币全球足迹方面,仍有许多工作要做。过去一年,人民币对美元总体走强,然而另一方面,我们也必须承认,人民币的快速升值最终可能扰乱中国的出口和金融稳定。那么,您是否认为中国在人民币国际化使命与维护国内经济及金融体系稳定之间,正走在一条微妙的平衡木上?
姚树洁教授:人民币国际化进程本身利弊并存。正如我此前所说,中国推动人民币获得国际社会的广泛认可,核心是让其匹配中国全球第二大经济体的地位。从深层逻辑来看,人民币国际化进程在一定程度上是对美元全球主导地位的挑战,这一点虽未被深入探讨,却客观存在。目前,中国近三分之一的对外贸易已采用人民币结算,我认为这一比例还会持续提升,但这远远不够。
人民币要成为合格的国际货币,必须具备可靠、稳定的特质,同时中国需持续巩固经济稳定大国的形象。唯有如此,全球贸易伙伴才会既认可中国庞大的市场潜力,也愿意接纳并使用人民币。但这一认可过程注定漫长,绝非五到十年就能完成,可能需要数十年的持续推进。与此同时,中国必须兼顾短期与长期的经济金融稳定,审慎应对潜在风险。货币国际化程度越高,国内金融体系面临外部冲击的概率就越大。
因此,中国监管部门需要在推进人民币国际化与维护国内出口稳定、金融体系安全之间寻求精准平衡。既要稳步提升人民币的国际影响力,也要防范人民币快速升值对出口的扰动,更要筑牢金融防线,抵御潜在的外部冲击和资金外流风险,这类突发冲击的破坏力不容小觑。相较于推动人民币国际化的迫切性,中国更需要审慎测算、精准把控各类风险,稳步推进相关进程。
CGTN记者:我们注意到,在企业层面,根据一些市场参与者的说法,人民币作为寻求海外扩张的中国公司的首选融资货币正逐渐获得认可。这得益于有利条件,包括更大的央行配额和在香港提供更便宜、更稳定的资金。您认为这说明了什么?
姚树洁教授:这一现象背后,是人民币国际化在企业实践层面的稳步推进。要让人民币成为具有吸引力的国际投资与融资工具,核心是让其在借贷成本上具备竞争力,这也是监管部门着力推进的方向。对寻求海外扩张、拓展业务与服务范围的中国企业而言,使用人民币进行融资,既能依托更优惠的资金条件降低成本,也能获得更稳定的资金保障,无疑是绝佳的发展机遇,这也是中国推动人民币国际化所乐见的局面。更重要的是,企业层面使用人民币融资的需求增加、意愿提升,会进一步扩大人民币在国际市场的使用场景与流通范围,形成良性循。越多市场主体愿意使用人民币,人民币的国际认可度就会越高,其国际化进程也会随之加速。(编辑:龚丹;审校:聂月文、欧璟华)
原文链接:
https://radio.cgtn.com/podcast/news/1/How-can-Chinas-renminbi-become-a-global-reserve-currency/600441
姚树洁个人简介

姚树洁,城市化与区域创新极发展研究中心秘书长,国家级人才。曾任英国诺丁汉大学教授、当代中国学学院创建院长,世界银行、联合国等国际组织经济顾问。2014年重庆市首席专家工作室领衔专家(经济学),2021年重庆英才·优秀科学家,2025年首届全英/全欧中国经济学会会士。在SSCI/CSSCI期刊上发表论文200余篇,出版中英文专著和编著20余部,爱思唯尔(Elsevier)高被引学者(2020-2025年)、全球2%顶尖科学家终身和年度排行榜(2021-2025年)。20余篇咨政报告获国家和省部级领导肯定性批示。在国内外主流媒体发表文章100多篇,长期担任CGTN特约评论员。