3月4日15时，全国政协十四届四次会议在北京人民大会堂开幕。开幕会上，与会全国政协委员审议通过全国政协十四届四次会议议程，听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告。大会开幕前，中国国际电视台（CGTN）《今日世界》栏目专访研究中心秘书长姚树洁教授，围绕全国政协职能定位、履职成效、协商民主实效以及“十五五”开局等议题展开深度交流。
CGTN：姚教授，请问您如何看待全国政协在中国政治体系中的主要职能？
姚树洁：全国政协是中国政治体系的重要组成部分，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，与全国人民代表大会共同构成中国特色社会主义政治制度的重要支撑。全国政协汇聚各党派、各团体、各族各界、各行各业代表人士，涵盖科技、教育、文化、经济等领域优秀人才与专业精英。委员们立足各自界别与群体，反映社情民意，同时围绕国家发展大局、社会民生关切等重大问题，积极开展政治协商、民主监督、参政议政，是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，服务于国家经济社会发展各领域各方面。
CGTN：据全国政协十四届四次会议新闻发言人介绍，全国政协委员去年开展6000多项“服务为民”活动，向有关部门报送3000多篇社情民意信息，涵盖就业、社保、医疗、教育、养老等民生领域。姚教授，您如何看待这些数字？
姚树洁：这些履职成果十分显著，覆盖面广、针对性强，涉及我国经济社会发展与民生保障重点领域。政协委员来自各行各业、遍布全国各地，长期深入基层一线，能够真实掌握地方实际、群众需求和公共服务中的关键问题。他们通过扎实调研与履职实践，广泛收集社情民意，及时向上级机关直至党和国家层面反映，为党委和政府科学决策提供重要参考。这一机制畅通民意反映渠道、丰富决策信息来源，为国家政策制定和改革推进提供有力支撑。
当前，我国社会主要矛盾已经发生转化，人民群众对美好生活的需求日益呈现多样化、多层次、多方面特点。面对人口老龄化、公共服务均等化、生态环境治理等新任务新挑战，各级政协 “服务为民” 的实践不断深化，汇聚的社情民意持续增多。通过这一制度化、常态化的协商民主渠道，中央决策能够更精准对接基层实际，政策实施能够更高效惠及广大群众，为维护社会长治久安、保障人民幸福生活提供了重要支撑。人民政协的这一履职实践是我国国家治理体系的重要组成部分。
CGTN：那么，姚教授，从更宏观的视角看，协商民主在哪些方面丰富和发展了中国式民主？又该如何进一步提升协商民主的实效？
姚树洁：人民政协的存在和运行，是中国民主政治的重要体现。民主的核心在于，政治体系充分体现人民意志，人民群众的愿望与诉求能够通过制度化渠道，有效纳入国家治理与政策制定过程。人民政协在这一过程中发挥着独特而重要的作用，其制度优势与履职实践，共同彰显全过程人民民主在中央与地方层面的有效实践。
提升协商民主实效、增强政协代表性，是需要持续深化探索的重要课题。随着我国发展内涵日益丰富、社会结构更趋多元、人民生活水平不断提升，人口结构、生态环境等领域的深刻变化，对完善制度体系、推进国家治理现代化提出更高要求。在提升协商民主有效性方面，我认为，首先要进一步加强人民政协同人大、政府等国家机关的沟通协调，形成有效衔接与良性互动。其次，要持续优化政协委员结构，不断增强代表性，更好反映不同地区、不同群体、不同行业的诉求，特别是民营企业、中小企业、农村群众、知识分子、自由职业者等群体的声音。政协委员应更加深入基层、贴近实际，使意见建议更接地气、更具针对性，更好服务国家科学决策。
CGTN：今年是“十五五”开局之年，在中国深入推进高质量发展和高水平对外开放之际，您作为经济学家，预期政协委员们将在哪些经济方向上发挥作用？
姚树洁：我认为，科学确立未来五年发展目标与清晰愿景，是“十五五”开好局、起好步的根本前提。全国政协的重要作用，在于紧扣国家规划部署，精准研判实施过程中可能面临的困难与挑战，聚焦经济社会各领域、各部门实际需求，提出更具针对性和可操作性的政策建议，为推动“十五五”规划落地见效贡献智慧力量。
“十五五”时期是我国加快构建现代化经济体系、推进中国式现代化的关键阶段。在这一开局之年，全国政协委员齐聚北京、共商国是，既是重要机遇，也肩负重大使命。相信通过全国两会深入协商讨论，各方将对未来五年重点任务形成更广泛共识，为“十五五”时期经济社会高质量发展奠定坚实基础。（编辑：龚丹；审校：聂月文、欧璟华）
原文链接：
https://radio.cgtn.com/podcast/news/1/Chinas-first-humanoid-robot-standard-system/600529
姚树洁个人简介
姚树洁，城市化与区域创新极发展研究中心秘书长，长江学者特聘教授（2014）。曾任英国诺丁汉大学教授、当代中国学学院创建院长，世界银行、联合国等国际组织经济顾问。2014年重庆市首席专家工作室领衔专家（经济学），2021年重庆英才·优秀科学家，2025年首届全英/全欧中国经济学会会士。在SSCI/CSSCI期刊上发表论文200余篇，出版中英文专著和编著20余部，爱思唯尔（Elsevier）高被引学者（2020-2025年）、全球2%顶尖科学家终身和年度排行榜（2021-2025年）。20余篇咨政报告获国家和省部级领导肯定性批示。在国内外主流媒体发表文章100多篇，长期担任CGTN特约评论员。
