中共中央办公厅2月印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。此次学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点对象，2026年春节假期后正式启动，7月底基本结束。3月18日，中国国际电视台（CGTN）《World Today（今日世界）》栏目围绕这一重要部署，专访城市化与区域创新极发展研究中心秘书长姚树洁教授，深入解读政绩观的核心内涵、实践要求与时代价值。

CGTN记者：谈到中国经济治理与发展模式时，“政绩观”是一个高频词。春节前夕，习近平总书记在北京看望慰问基层干部时强调，要引导党员干部树立和践行正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。在您看来，正确政绩观与错误政绩观的区别是什么？

姚树洁：正确政绩观与错误政绩观之间并无绝对的界限，政绩观本身是随着经济社会发展、民众对政府治理效能认知不断深化而形成的动态概念。习近平总书记强调“树立和践行正确政绩观”，这里的“正确”并非简单字面意义上的对与错，更多是指契合时代发展要求、符合人民群众根本期待的科学治理理念。

过去一段时期，我们通常将地方政府的良好政绩，界定为推动经济增长、稳定就业、保障群众衣食住行等基本民生，以及改善教育、医疗等公共服务，本质上是始终坚守以人民为中心的核心理念。我国是社会主义国家，人民利益是党和国家一切工作的最高追求，经济发展的最终目的是让人民生活更加美好，这正是总书记提出树立和践行正确政绩观的历史背景与根本逻辑。

在我看来，正确政绩观的核心要义，就是以人民幸福、人民认可为根本标尺，而非单纯紧盯单一宏观经济指标，更不是只以上级评价为唯一标准。当前，地方政府政绩考核的导向正在发生深刻转变：一方面，要坚持自下而上的评价逻辑，切实考量广大人民群众对治理成效的真实满意度；另一方面，要构建综合全面的考核指标体系，坚决摒弃单一经济指标的片面导向。政绩考核不能只看GDP增速，更要聚焦民生改善实效、社会进步程度、生态环境质量，衡量群众在各级治理下的真实幸福感与获得感，这才是全面系统、人民至上的政绩观，也是我对总书记相关重要论述的核心理解。

CGTN记者：很多西方政治体制中，政治家的政绩往往以任期内是否兑现竞选承诺来评判，甚至被简化为选票。中西两种制度在政绩评价的逻辑上有哪些关键区别？

姚树洁：我不认为选举制度是评判政府政绩的最终、最优标准。很多西方国家政府高谈人权、民主，竞选时作出各类政策承诺，但上台执政后往往言行不一、承诺落空，主要有两方面原因：一是为了争取选票，部分政客常常过度承诺，超出自身实际执政能力；二是容易为了党派利益或少数群体利益，隐瞒真实政策意图，这在一定程度上是西方选举制度内生的弊端。当然，选民可以将履职不力的官员选举下台，这是选举制度有限的约束作用。但从现实情况来看，无论是英国还是美国，这些自诩为“全球最民主、选举制度最标准”的国家，民众对政府的不满情绪普遍较高，执政党或在任官员支持率往往在任期内持续走低，这充分说明西方选举制度并不能真正有效维护最广大公众的整体利益。除此之外，西方选举制度还有一个突出问题：当选者通常仅获得略超过半数的选民支持，近半数选民并不支持其执政，即便依靠选举上台，从一开始就无法保障全体民众的满意。很多选民投票后发现，执政结果与自身预期相差甚远，这是西方选举制度普遍存在的深层次问题。

CGTN记者：中国始终坚持以人民为中心的发展思想，注重长远规划与系统谋划，当前中国已进入“十五五”规划开局起步的关键阶段。在实际工作中，正确政绩观具体体现在哪些方面？相比以往又有哪些鲜明不同？

姚树洁：过去一个时期，我们普遍将经济高速增长、居民收入提升、基础设施建设、人居环境改善等视为衡量政绩的内容和标准，但在这些发展成果背后，也积累了一些制约经济社会长远发展的问题：例如教育领域，存在家长教育焦虑、校内竞争过度、家庭教育负担较重等现象；医疗领域，尽管投入持续增加，但不同区域、不同层级医疗服务均等化水平仍有待提升；同时，以往粗放式经济增长，也引发了空气、水、土壤等环境污染问题，一定程度上损害了群众的生命健康。进入新时代，自2012年以来，党中央更加重视社会公平、生态环保、共同富裕等重大议题，城乡发展差距、居民收入差距逐步缩小，生态环境质量持续改善，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，相关工作取得显著成效。

未来，我国要全面推进中国式现代化，这一现代化具有鲜明中国特色：始终坚持以人民为中心，厚植生态环境保护底色，全力维护社会公平正义，持续扩大高水平对外开放，统筹实现人民群众物质富足与精神富有。这就要求全新的政府政绩评价体系必须充分贯穿新发展理念，坚持创新驱动、科技自立自强，推动区域协调均衡发展，促进社会各阶层共同进步，确保经济社会发展成果更多更公平地惠及全体人民，而非少数群体。这种发展理念科学且先进，但要真正实现思想观念的根本转变，尤其是将正确政绩观落实到地方干部的实际工作中，依然还有很长的路要走。各级干部既要始终坚守人民立场、维护群众根本利益、增进民生福祉，也要牢牢守住生态环境底线，更要保持经济平稳健康增长，保障稳定就业和居民收入稳步提升，这是一项极具挑战性的工作。党中央树立和践行正确政绩观的鲜明导向，意义十分重大，也令人备受鼓舞。（编辑：龚丹；审校：聂月文、欧璟华）

来源：https://radio.cgtn.com/podcast/news/1/Takaichis-US-gamble-Can-Japan-afford-Trumps-price/600582

姚树洁个人简介

姚树洁，城市化与区域创新极发展研究中心秘书长，长江学者特聘教授（2014）。曾任英国诺丁汉大学教授、当代中国学学院创建院长，世界银行、联合国等国际组织经济顾问。2014年重庆市首席专家工作室领衔专家（经济学），2021年重庆英才·优秀科学家，2025年首届全英/全欧中国经济学会会士。在SSCI/CSSCI期刊上发表论文200余篇，出版中英文专著和编著20余部，爱思唯尔（Elsevier）高被引学者（2020-2025年）、全球2%顶尖科学家终身和年度排行榜（2021-2025年）。20余篇咨政报告获国家和省部级领导肯定性批示。在国内外主流媒体发表文章100多篇，长期担任CGTN特约评论员。